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私募经验 2023年12月19日 08:24 121 经验预警网

赵钧代表——

一体动员提升保障效能

“国防动员系统担负支援保障诸军兵种联合作战任务，是面向三军、保障打赢的坚强后盾。近年来，我国国防动员体制和能力建设成效显著提升，但在支援保障作战中出现需求提报不够精敏高效的问题。”全国人大代表、河南省军区司令员赵钧说。

国防动员需求涉及后备力量、装备物资、交通运输、信息科技、医疗卫生、宣传舆论等多个方面，如何与时俱进，运用科技手段快速高效动员，是摆在军地双方面前的共同课题。赵钧代表认为，要坚持战、建、备一体推进，紧紧围绕联合作战主要行动样式，优化资源调配途径手段、创新动员保障方式方法，精准组织动员行动。

“联合作战打的是能力、拼的是实力、靠的是国力，必须凝聚各领域、各行业优质资源，发挥体系支撑效能。”赵钧代表建议，要坚持优中选优，紧盯智能化信息化发展前沿，按照“对口使用、战时能用、精干管用”的原则，整合优质资源，分门别类建立前沿科技力量、高端装备制造、高技术人才力量等优势潜力资源数据库，做到优势力量优先使用；坚持体系动员，改变传统动员模式，按照“人装一体、技保结合”原则，把相关专业骨干和特种装备、技术保障人员捆绑编组，跨领域跨区域一体动员，提高保障效能。

“现代战争是信息化联合作战，制胜机理发生变化，支援保障作战必须适应战争形态，在‘精准’上做文章。”赵钧代表建议，根据作战方案计划设计动员准备，利用大数据、云计算等技术，精准测算动员需求、精细分析动员潜力，确保“需求侧”和“供给侧”无缝衔接。

赵钧代表还建议，建立权威高效的指挥机构，健全平战转换机制，确保能够顺利调度各层级、各方向、各部门资源力量，在有限时间内聚合最大能量快速投入保障行动；充分预想构设多种场景，制定应对预案，增强支援保障作战的针对性、时效性，提升快速反应能力。

刘锋代表——

向战聚焦积聚支前动能

“党的二十大报告提出，加强国防动员和后备力量建设。”全国人大代表、安徽省军区副司令员刘锋接受采访时说，国防动员因战而生、为战而建，服务主战、保障打赢是国防动员系统的优良传统和使命担当。

解放战争时期，安徽人民用“小推车”“小扁担”“小木船”，在淮海战役、渡江战役主战场书写湖北黄冈市首发定融了人民战争的光辉篇章，留下湖北黄冈市首发定融了“动员为了胜战”“支前就是打仗”等战争动员精神财富和宝贵经验。深入学习人民战争史、国防动员史，刘锋代表深有感触地说，历史是最好的教科书，战场是最好的课堂。作为支撑打赢的强大后盾，新时代国防动员工作重心必须归正到备战打仗上来，聚焦到打赢未来战争上去。

近年来，在习近平强军思想指引下，安徽省国防动员系统聚焦备战打仗主责主业，聚力建设打仗型国防动员，持续推进训练转型升级。各级凝聚共识，常态开展国防动员业务技能“周学、月训、季考、年评”活动，深入研究国防动员现实问题，创新国防动员行动训法战法，全面推开依案组训模式，不断强化统训联训，广泛组织全省民兵“四会”教练员教学比武竞赛、“皖动”系列国防动员指挥演练，在实战化、实案化训练中补齐短板、研析机理、拓展能力。

刘锋代表结合工作实践，提出四点建议：一是坚持向“心”聚魂，深入探究新时代人民战争规律，充分发展人民战争战略战术，发动民众力量、凝聚民心意志、集聚民间智慧、获取民力支援，汇聚起同心伟力；二是坚持向“战”聚焦，全面优化国防动员练兵备战模式，大力加强军地联演联训、实案实景联训和专业要素联训，加快形成军民一体化应急应战体系；三是坚持向“新”聚力，着力构建以新需求为牵引、新技术为重点、新能力为核心的打仗型国防动员，加速科技向战斗力转化，不断塑造练兵备战新动能新优势；四是坚持向“优”聚能，充分发挥国防动员在挖掘调动社会各领域人才、技术、产业资源为战服务上的得天独厚优势，最大程度积聚国防动员支撑保障胜势。

张弓代表——

以战领建服务备战打仗

“加强国防动员和后备力量建设，巩固提高一体化国家战略体系和能力。党的二十大报告为国防动员系统建设发展指明了方向、提供了遵循。”全国人大代表、江西省军区司令员张弓在接受采访时说，国防动员系统要以运筹打赢新时代人民战争为目标，健全动员指挥、创新战略战术、完善协调机制，形成军民合力的一体化谋战格局，为保障打赢提供坚强支撑。

张弓代表认为，进入新时代，要以习近平强军思想为指引，聚焦学习宣传贯彻党的二十大精神这条主线，围绕实现党在新时代的强军目标，聚焦国防动员主责主业，用创新思维破解发展难题。

对于如何健全国防动员机制，张弓代表认为，要全面贯彻“党全面领导、政府抓建、军队使用”总原则，跟进做好国防动员改革任务落地“下篇文章”，紧前落实职能调整、工作交接、机制建立等任务，推动以战领建高质量落实、服务备战高标准落地，确保改革衔接磨合期指挥不断链、能力不断档。

“我们紧盯新时代人民战争思想新内涵，聚焦军地联战联训新机理破解难题。”张弓代表认为，国防动员协调军地、面向三军，既担负着支援保障作战的重任，又是联合作战链条中的重要一环。对此，他建议完善军地联演联训制度机制，突出联合筹划、联合指挥、联合协同和联合支援、联合保障等重点课题，军地一体联训，将民兵训练主动对接战区、军兵种部队作战需求，创新实践推进国防动员体系融入联战大局，提升实践能力；将国防动员和后备力量建设纳入地方经济社会发展总体规划，结合军队需求，统筹资源配置，打通军地资源潜力数据共享链路，科学量化评估资源数量规模，精准掌握潜力底数，实现融合联保、军地互补。

李军杰代表——

资源共享军地互促双赢

“资源要素是构成生产力和战斗力的基本单元，无论是地方还是军队，都蕴含着丰富的资源富矿和要素优势，军地双方必须提高政治站位强认识、着眼全局抓协同、贯通军地聚合力，不断深化国防动员建设。”谈及军地资源要素共享话题，全国人大代表、湖北省黄冈市委书记、军分区党委第一书记李军杰侃侃而谈。

党的二十大报告提出，巩固提高一体化国家战略体系和能力。加强军地战略规划统筹、政策制度衔接、资源要素共享。新形势下，如何创新军地资源要素共享，聚力深化国防动员建设？李军杰代表在深入调研中感到，只有统筹好地方与部队关系、平时与战时需要、经济与国防效益，才能真正实现军地互促双赢、相得益彰。

近年来，湖北省黄冈市军地联合打造集民兵军事训练、应征青年役前教育训练、国防动员专业队伍、地方应急力量训练，以及国防教育、学生军训、党政机关企事业单位拓展训练等功能于一体的民兵训练基地体系，探索出军地融合建、管、训、用、保的新路径；开展民兵基层规范化建设达标活动，将民兵营（连）部建设和民兵干部队伍纳入基层党建阵地统筹建设，遂行非战争军事行动任务所需器材纳入应急管理体系保障；推行市县两级征兵服务站建设，探索军地合署办公运行机制。

结合工作实践，李军杰代表提出了四点建议：一是发展互利共赢。搭乘地方政府推动高质量发展东风，始终瞄着军队所需、地方所能、未来所向，发挥地方产业、工业体系、交通运输等比较优势，统筹推进项目落实落地，实现军地优势互补，形成全要素、多领域、高效益的发展格局；二是设施合建共用。贯彻“军建民用，民建军用，共建共用”的思想，把壁垒打通，最大程度实现军地合建共用。比如在城市设施建设中，统筹兴建各类军地设施，做到平战一体、军民两用；三是资源开放共享。用好红色资源，军地携手深挖红色历史，保护红色旧址。用活教育资源，走开学习教育军地协作之路；四是人才双向共育。充分发挥地方高校教育资源优势，大力推进依托地方优质教育资源提供官兵学历升级教育、中短期专业技能培训等方面服务。

信息来源：中国国防报2023年3月7日第3版

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