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城投经验 2023年11月26日 19:53 106 经验预警

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　　从扬州府到泰州府到·····今年，中国央企信托-199号盐城地级市政信我大东台建市30周年啦！

　　东台地域的形成

　　崔益云：老东台境界范围。

　　《东台县志》版本种种。

　　??东台人，你过知道老东台到底有多大？

　　东台真有山！

　　据史料记载，远古时代，东台境内的海岸线在西溪一线，东为大海，古称淮夷地，属九州（远古行政区域）之一的古扬州。西周武王分封，在苏州建立吴国后，属吴国。春秋后期，吴国被越王勾践灭掉之后，淮夷之地“吴亡入越”。到了战国时期，越国渐衰，楚怀王灭掉越国，淮夷之地又“越灭入楚”。秦始皇统一中国后，建立了一个统一的中央集权的多民族封建国家，他推行郡县制，将全国分为36个郡。东台地属东海郡广陵县，县治所在今扬州市。

　　楚汉相争之际（前206～前202年），项羽自立为西楚霸王，时为楚国东阳郡属地。汉高祖五年（前202年），刘邦平楚，次年封刘贾为荆王，东台为荆国东阳郡广陵县地。汉高祖十二年，刘邦封刘濞为吴王，建都广陵（今扬州市），东台属吴国广陵县，地称“海陵”（因其地高阜而又傍海而得名）。西汉元狩六年（前117年）建海陵县，县治所置于今泰州市，是年始置临淮郡，辖海陵等29县。当时海陵县领海安、西溪2镇，西溪为海陵煎盐之区，西溪之名也始见于此。

　　东汉光武帝刘秀继位后，废400余县，海陵县并入东阳县，历时12年方复置海陵县。东汉末年，曹操起兵经过官渡之战，统一了中原，随后又掉转马头，挥师南下，意欲鲸吞荆州与江东，进而统一全国。其时，刘备与孙权联兵，合力与曹军抗争，江淮沦为战争之地。建安十八年（213年）曹操恐滨江郡县为孙权抢夺，遂迫使居民内移，“江淮之地不居者数百里”，境内也成为一片空地。公元254年吴会稽王孙亮兴师攻打魏，收复失地，复置海陵县。

　　司马炎代魏称帝后改国号晋（西晋），并于武帝咸宁六年（280年）灭吴，置徐州部广陵郡，领海陵县。东晋安帝义熙七年（411年）析广陵郡，设海陵郡，领建陵（侨置）、宁海、如皋、蒲涛（今白蒲）、临江五县。其时，东台地域在徐州部海陵郡建陵、宁海两县境内。有史料记载，建陵县域即在今时堰、溱东一带。按《泰州志》载，建陵县在东台的边城，和海陵县相接。按《晋书》载，建陵县城遗址在“海陵县境，地名青蒲（即今溱东镇青蒲庄）”。从青蒲挖掘的古桥、古井石栏、古生物骨骼、古陶器等地下文物看，青蒲似古代的一座城池。关于宁海县，有西溪为古宁海县治之说。根据明《嘉靖惟扬志》（原文如此，应该是淮扬吧，或是维扬？未核实）中隋唐扬州图所绘，宁海县城遗址在今东台县境。诗人吴嘉纪《泛舟西溪》诗中有：“兰桡欲进意徘徊，临海居民安在哉？榛莽空看栖雁去，城池但有暮潮来。……”并自注：“西溪，即古临海县城。”嘉庆《东台县志》也载：临海在西溪镇。但这里所说的“临海”实为“宁海”。按宋《州郡志》载，建陵郡有宁海，“无临海或声近而讹也”。至今西溪尚有“衙场”、“牢子头”、“城门口”等古地名。

　　隋文帝开皇元年（581年），隋文帝杨坚开国后，废海陵郡，复置海陵县，建陵县并归海陵县，东台地域横跨海陵、宁海两县。先后隶属扬州总管府和江都郡。唐高祖李渊武德九年（626年），宁海县省入海陵县，东台地属重署海陵县。太宗贞观元年（627年）全国分10道，时属淮南道扬州海陵县。昭宗景福元年（892年）杨行密为唐淮南节度使据扬州，后被封为吴王，东台地域复属吴国。

　　随着东台境内盐业的日益发达，南唐昇元元年（937年），于海陵县置泰州，海陵监（与县同级）移至东台场，东台之名始见于此。到了元朝至元二十一年（1284年），东台地域复归海陵县境域。至正十三年（1353年）白驹场盐民张士诚率众起义，于二十三年在平江路自立为吴王后，海陵县属张吴泰州。

　　明太祖洪武元年（1368年）海陵县并入泰州，直隶中书省扬州府，并设西溪巡检司。同年，设泰州盐运分司，辖东台、安丰、富安、何垛、丁溪、草堰、小海、栟茶、角斜场盐课司。武宗正德十五年（1520年）盐运分司署移置东台场，驻东台场鼓楼街（今人民大会堂处【呵呵，原文如此，建设太快，现在应该是原人民大会堂处，现百盛附近】），东台各盐场为其所属。

　　清世祖顺治皇帝于顺帝二年（1645年）平定江南后，改南京为江苏省。圣祖康熙六年（1667年），分江南省为江苏、安徽两省，其中江苏省辖扬州等8府，当时东台地属扬州府泰州。世宗雍正元年（1723年），置水利同知驻东台镇，专辖里下河水利。

　　东台于清乾隆三十三年（1768年）建县时，分泰州东北九场、四乡设置东台县，与泰州同属扬州府，治所在东台镇（今鼓楼街口南50米、公园路西侧）。以原有泰州东北境之栟茶、角斜、富安、安丰、梁垛、东台、何垛、丁溪（原小海并入丁溪）、草堰（乾隆元年白驹并入草堰）9场和溱潼、时堰、南芗、西北4乡地区（合计8都70图691庄）为县境，其四至为：东至黄海；西90里至凌亭角与兴化县分界；南70里至塔墩与泰州分界；北40里至旧白驹场与兴化县分界；东南160里至栟茶场与如皋接界；西南85里过溱潼镇至卞武庄与泰州分界；东北240里至斗龙港口。据嘉庆《东台县志》关于疆域县境的按语载，分县时，丁溪、草堰、白驹、刘庄实属东台十四都，但刘庄、白驹的管辖问题，清嘉庆时早有争执，因久久未定案，所以悬而不录。故而嘉庆《东台县志》所载的县境四至八到，“北四十里到旧白驹场范堤界牌头”，并非分县时县境的北界。再根据《江宁舆图》和“大清会典馆”旧图审定的东台县境，北至三角圩东北角800丈、大团闸口97里接盐城县界。东台分县境域南北长128.5公里，东西袤140余公里。安丰场袁承业曾有初步统计，全县有面积5125平方公里，其中堤西1475公里，堤东3650平方公里（东淤滩涂未计入）。

　　宣统三年（1911年）九月二十三日，响应武昌起义，东台宣告光复，十月初四成立东台县民政署（1913年改称县公署）。至此，其隶属均无变化。

　　1912年，民国政府废府厅州制，设省县二级制，东台县直属江苏省。1914年6月，根据北京袁世凯的法令，江苏省分为金陵、苏常、沪海、淮扬、徐海5道，东台县属淮扬道。1919年春，淮南垦务局成立，设于原何垛场署内，管理各盐场的盐务和垦务。其后，盐务又先后归属于泰属总场、两淮盐务管理局、淮南盐务管理局等。1927年国民政府取代北洋政府，废道改行省县两级制，东台县再度直属江苏省。1933年3月改归江苏省第八行政督察区（后改称泰州行政督察区）管辖。1934年归属江苏省盐城行政督察区。1940年中国共产党领导的新四军在黄桥战斗胜利后，乘胜北上，解放东台，于当年10月15日建立东台县抗日民主政府（地址在旧县政府内），先后隶属通如靖泰临时行政区、苏北临时行政区。1941年隶属苏中区及二、四行政区。1945年改属苏皖边区第一行政区。1949年5月苏皖边区第一行政区改为苏北泰州行政区，东台县为其所属。

　　中华人民共和国成立后，于1950年元月，东台县由苏北泰州行政区划属苏北盐城行政区。1953年元月，苏南、苏北行政区和南京市合并置江苏省，东台隶属江苏省盐城专区。1983年盐城专区改地级市，东台为其市属县之一。1987年12月国务院批准东台撤县建市（县级），仍属江苏省盐城市管辖。

　　以上文字摘自《东台掌故》，作者：崔益云东台市地方志办公室编。

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